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《2015-2018年全县党员教育培训工作规划》
来源:榆中县委组织部 时间:2015-11-30 0:00:00

中共榆中县委办公室

关于印发《2015-2018年全县党员教育

培训工作规划》的通知

 

各乡镇党委,县委各部门,县级国家机关及各部门、各人民团体、省市垂直部门党组织:

现将《2015-2018年全县党员教育培训工作规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

中共榆中县委办公室

                         2015年11月30

2015-2018年全县党员教育培训工作规划

 

为深入贯彻落实全国、全省和全市党员教育培训工作规划精神,不断加强党员教育培训工作,努力建设一支适应全县经济社会发展新常态的高素质党员队伍,根据市委办公厅《2015-2018年全市党员教育培训工作规划》(兰办字201525),结合我县实际,制定本工作规划。

     一、总体要求

    (一)指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,着眼于建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党,紧紧围绕全县经济社会转型跨越发展中心工作,以增强党性、提高素质为重点,继续大规模开展党员教育培训,全面提高党员队伍素质能力,推动广大党员发挥先锋模范作用,为榆中经济社会转型跨越发展提供坚强的思想和组织保证。

(二)基本原则

1.坚持围绕中心、服务大局。紧密结合全县经济社会发展大局谋划部署党员教育培训工作,把坚定理想信念和加强能力建设贯穿始终,进一步增强广大党员贯彻落实中央和省市县委决策部署的自觉性。

2.坚持基层为主、按需施教。以党员需求为导向,根据不同类别、不同岗位党员需求和特点,坚持集中培训和经常性教育并重,分类施教,突出重点,有针对性的开展全员培训。

3.坚持联系实际、学以致用。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,结合党员的工作和思想实际开展教育培训,做到学与用、知与行、说与做相统一,着力提高党员解决实际问题、做好本职工作的能力。

4.坚持基层为主、上下联动。充分发挥基层党组织在党员教育培训中的主体作用,加强统筹,整合资源,重心下移,形成各级分工负责、齐抓共管的党员教育培训工作格局。

5.坚持继承创新、注重实效。及时总结推广党员教育培训工作成功经验,适应新形势新任务要求,创新工作理念、丰富培训内容、改进方式方法,切实增强针对性和实效性。

二、培训内容

    (一)加强中国特色社会主义理论体系教育培训。把学习中国特色社会主义理论体系与学习马列主义经典著作结合起来,与党员思想实际和全县改革发展的生动实践结合起来,引导党员坚定理想信念,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神教育培训,教育党员全面、准确把握贯穿其中的理想信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法,引导党员增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化和传统美德教育,引导党员在工作和生活中带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

(二)加强党章和党性党风党纪教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课,坚持不懈地开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育,引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不断强化党员意识,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献,始终牢记党员的使命和义务。加强党的宗旨和党的群众路线教育,巩固和拓展教育实践活动成果,引导党员自觉执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委十四条规定和县委十条规定精神,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终把人民摆在最高位置,始终与群众同呼吸、共命运,提高做好新形势下群众工作的能力,切实做到为民务实清廉。加强党的纪律和党员廉洁自律教育,围绕贯彻落实党风廉政建设3783主体责任体系,严格党内政治生活,引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,不断强化党的纪律观念和廉洁从政意识,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

   (三)加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。围绕中央和省市县委重大决策部署、重要会议、重大活动,及时开展形势政策教育,引导党员把思想和行动统一到中央和省市县委精神上来。加强全面深化改革和有关改革决策部署的教育培训,引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义,扎实推进经济体制和生态文明体制、民主法治领域、文化体制、社会体制、纪律检查体制、党的建设制度等六个方面改革,着力在消除旧的思想观念、破除体制机制障碍、凝聚改革强大合力上发挥先锋引领作用。加强县情和县委、县政府重大工作部署的教育培训,引导党员积极投身“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动、先锋引领行动等重大战略任务,努力在全县改革发展中建功立业。

(四)加强法治理念和法律法规教育培训。加强依法治国、走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的教育培训,尤其要加强宪法教育、中国特色社会主义法治理念教育,引导党员深刻理解推进依法治国、坚持人民当家作主、加强党的领导的基本内涵,牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上的观念。加强与党员本职工作相关的经济社会发展法律法规和新颁布法律法规教育,引导广大党员切实提高依法决策、依法管理、依法办事的能力,推动党员成为学法、懂法、守法、用法的模范。

(五)加强业务知识和职业技能教育培训。着眼于全面提高党员素质和增强履行岗位职责能力,认真组织开展经济、政治、文化、社会、生态文明等方面知识的培训。根据我县经济社会发展实际和产业布局特点,有针对性地开展现代科技知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训,优化党员知识结构,提高业务工作能力。

三、重点任务

(一)基层党组织书记教育培训。着眼于提高服务大局、推动科学发展、依法办事能力,服务群众、凝聚人心能力,协调关系、维护社会和谐稳定的能力,采取“请进来、走出去”等多种方式,定期开展基层党组织书记集中轮训和任职培训。培训工作由县委组织部负责组织实施,采取分类别普遍轮训的方式,每年重点举办2期基层党组织书记培训班,定期对基层党组织书记进行35天的集中轮训。基层党组织换届后,在半年内由县委组织部牵头组织完成任职培训。

(二)机关事业单位党员教育培训。着眼于提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众能力,充分发挥全县干部教育培训平台的作用,将党的基本知识等内容作为机关事业单位党员的必学必考课程,纳入学分制管理。坚持中心组学习扩大会、组织生活会等制度,对党政机关党员,重点围绕服务中心、服务基层、改进作风、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力设置必学课程,具体由县级机关工委和所在的机关党组织组织实施。对事业单位党员,重点围绕深化改革、提高绩效、促进发展、强化公共服务设置必学课程,特别是对学校党员,重点围绕立德树人、教书育人、促进学生德智体美全面发展设置必学课程,具体由行政主管部门党组(党委)和所在单位党组织组织实施。

(三)农村党员教育培训。着眼于增强党性修养,提高带头致富、带领群众共同致富和促进农村改革发展稳定能力,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,合理安排学习时间,通过党员大会、党支部和党小组会议、党员“冬训”以及党员干部现代远程教育平台,重点开展理想信念、政策法规、科学文化、实用技术、致富技能、公共安全以及“双联”行动、“1236”扶贫攻坚和“双培双带”工程、“三争一促”活动、“为民服务四项制度”、“支部+协会”村级发展互助资金等方面知识的教育培训,全面提高农村党员的能力素质。具体培训工作由党员所在乡镇村党组织负责组织实施,县委组织部每年举办12期农村党员集中培训示范班。

(四)社区党员教育培训。着眼于提高联系服务群众,化解矛盾纠纷、建设和谐社区能力,采取经常性教育和集中培训相结合的方式,加强对社区党员政治理论、政策法规、服务群众、社会治理、创业就业、精神文明、和谐社区等方面知识的教育培训。通过深化推广“民情流水线”工程和在职党员到社区报到认领服务岗位等载体活动,创造条件把辖区党员组织起来,坚持“三会一课”制度,把社区党员教育培训工作落到实处。具体培训工作,由城关镇和党员所在社区党组织负责组织实施,县委组织部每年举办12期社区党员集中培训示范班。

(五)非公有制经济组织、社会组织党员教育培训。着眼于把党员培养成生产经营和工作业务骨干,把党员负责人和出资人培养成党建工作骨干,立足本职岗位当能手、作贡献,更好发挥先锋模范作用,采取集体学习、实体培训、网络培训等方式,通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员无违章无违纪无事故”等主题活动,对非公有制经济组织和社会组织党员开展党史党建知识、党性党风党纪、改革发展和形势政策、社会主义核心价值观、岗位成长培训等内容的教育培训具体培训工作由县非公企业党工委、县社会组织党总支牵头负责,按照党组织隶属关系,由党员所在党组织或上级党组织负责组织实施。县委组织部要会同县非公企业党工委、县社会组织党总支举办相应培训班。

(六)新党员教育培训。着眼于更好地解决思想入党问题,进一步强化党员意识、坚定理想信念,充分发挥先锋模范作用,通过集中学习、党课教育、主题活动等方式,在党员入党后一年内组织一次集中培训。重点培训党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策、社会主义核心价值观和形势任务等内容,尤其要突出党员行使权利、履行义务、发挥先锋模范作用的教育培训。具体培训工作,机关事业单位新党员由县级机关工委负责组织实施,乡镇村新党员由乡镇党委负责组织实施,非公企业新党员由县非公企业党工委负责组织实施。

(七)流动党员教育培训。着眼于强化组织观念、增强党员意识、发挥先锋模范作用、提升创业就业能力,采取集体学习、实体培训、网络培训等方式,重点开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、就业创业能力等培训。积极整合流入地和流出地教育培训资源,按照“一方隶属、多重管理”模式,充分发挥流动党员服务中心(站、点)作用,开展流动党员排摸工作,建立流动党员台账,实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式。对流入党员及时安排到就近党组织开展教育培训,对流出党员及时发放流动党员活动证,建立专人负责,定期沟通的联系制度,抓好流出党员的跟踪培训,特别要抓好返乡农民党员“冬训”工作。

(八)大学生“村官”党员教育培训。着眼于坚定理想信念、善于做群众工作、提高做好农村工作能力和带领群众发展本领,采取集中办班培训、到先进村实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式,切实抓好以大学生“村官”党员教育培训工作。重点开展党的路线方针政策、基层党建知识、群众立场和观点、农村工作方法的教育培训。县委组织部负责日常培训,每年举办1期示范培训班,培训时间不少于3天。同时要统筹抓好三支一扶、进村进社、西部计划、特岗教师等项目中在农村和其他基层单位服务的大学生党员的培训工作。

(九)党员就业创业技能培训。着眼于提高党员带头致富、带领群众共同致富的本领,以农村有劳动能力党员、进城务工党员、城镇失业职工党员、退伍转业军人党员等为重点,分类开展高原特色农产品种养殖技术、市场经济知识、实用技术、创业就业技能等方面的知识和技能培训,使参加培训的党员特别是贫困党员掌握1门以上技术技能,切实提高创业就业本领。具体由县人社局、科技局、农业局、林业局等组织实施。

四、主要措施

(一)改进方式方法

1.加强示范带动。县委组织部要组织协调县委党校和人社、农业等相关部门,结合实际确定重点项目和专题,每年有计划地分领域、分专题举办党员教育培训示范班,推动面上的培训工作。

2.组织集中轮训。充分发挥县委党校在集中开展党员教育培训中的主渠道、主阵地作用,利用远程教育站点、各类教育培训基地等阵地,采取灵活多样的方式,定期不定期的对广大党员开展集中培训。

3.开展主题党日活动。各级党组织要结合中央和省市县委精神确定特色鲜明、切合实际的党日主题,组织党员开展学习培训、讨论交流、实地参观、结对帮扶、志愿服务、慰问老党员等活动。党员领导干部要带头参加主题党日活动。提倡在每年71日前后组织党员宣誓或重温入党誓词。

4.重视开展典型教育。各级党组织要采取巡回报告、观看电视片等方式,组织党员学习全国和全省、全市、全县重大先进典型,还要注意挖掘和利用身边鲜活的先进典型教育广大党员,发挥先进典型的激励和示范引领作用。同时,注意运用反面典型教育警示党员。

5.落实领导干部讲党课制度。县委组织部要组织党员领导干部和基层党组织书记,每年至少到县委党校或联系点讲一次党课。

6.开设“流动课堂”。积极组织党校教师、讲师团成员、党代表、先进典型代表、专家学者、科技人员等,深入农村、社区、机关、企业、学校开展流动培训、送教上门,力求做到哪里有党员,哪里就有教育培训课堂。 

7.重视实地观摩培训。充分挖掘和利用全县红色教育基地、重大工程建设项目、现代农业示范基地、美丽乡村建设典型、联村联户先进典型、新型农业合作组织等资源,组织党员开展现场观摩培训,增强教育培训的直观性和实效性。

   (二)创新载体手段

1.加快现代远程教育优化升级。各级党组织要加大资金投入,切实做好辅助教学网站、终端站点更新和维护,具备电信接入条件的卫星模式站点要积极改造为电信模式站点。积极推动远程教育进社区、进企业、进学校、进产业园区、进非公有制经济组织和社会组织。

2.推进教育服务平台建设。充分用好三维数字平台、兰州干部教育培训平台、榆中党建网等党员教育培训网络资源,构建全县综合性党员教育门户网站群,实现远程教育由单一教学辅导平台向综合服务平台转变,提高学用水平和效益。有条件的党组织可以建立党员手机短信教育平台,通过定期发送党员教育手机报或手机短信,提高教育服务水平。

3.拓展在线教育培训。建立“网上党校”、“网络课堂”,拓展党员电化教育服务功能,组织党员上网学习、在线培训,鼓励党员参与网上论坛、QQ、博客、播客、微博、微信、易信等互动交流,因地制宜推动党员教育进村入户,不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。

(三)开发整合资源

1.整合利用教育培训阵地充分发挥县委党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用,乡镇及其他基层党校要把党员教育培训作为主要任务,不断改善办学条件、提高培训质量。充分利用各类高等院校、培训机构、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等开展教育培训。县委组织部协调组织各部门、各乡镇,结合实际确定一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

2.加强培训教材建设。根据形势任务发展和工作需要,及时向广大党员发放中央组织部编写的党员教育培训通用教材和省委组织部组织编写的甘肃党员教育培训特色教材,播放中组部和省市委组织部开发制作的党员教育专题电视教育片。县委组织部协调组织县委党史办根据我县实际编写制作党员教育培训教材。基层党组织可根据党员多样化、个性化学习需求,为党员推荐学习书目,提供学习材料,开展读书活动。利用已建成的“农家书屋”、社区图书室,创建农村、社区“党员书屋”。

3.优化党员教育培训师资队伍。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求,建立一支与培训任务相适应的开放式党员教育培训师资力量,选聘党校和大中专院校教师、各级领导干部、企业管理人员、基层党组织书记、先进模范人物、科学技术人员、实用技术带头人等担任专兼职教师,注意发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范的作用。建立师资遴选和动态管理制度,重视师资力量培训提高,实现优质师资资源共享。

4.推动优质培训资源直达基层。党政机关和县委党校要结合扶贫、双联等工作,带头以各种形式送教下农村、下社区、下企业、下基层。各乡镇要积极争取相关部门和联扶单位在各类培训资源方面提供支持帮助,采取派教师、专家到基层办班等方式,重点开展对农村党员的结对帮扶培训。

   (四)建立健全制度

    1.健全党员教育培训基本制度。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党性定期分析、民主评议党员等制度,完善党员思想汇报、谈心谈话制度,对党员开展经常性教育。健全完善党员集中轮训制度,各级党组织要根据中央和省市县委重大决策部署和本乡镇本部门中心工作,每年就党员集中轮训工作作出安排,分类别、分专题组织实施。尤其是各乡镇要充分利用冬季农闲和春节农民工返乡有利时机,扎实组织开展农村党员冬训。 

    2.建立党员教育培训学时制度。各级党组织要积极创造条件,每年组织党员以不同形式参加集中学习培训。党员集中学习培训时间根据实际情况确定,一般不少于32学时,基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间累计不少于56学时,至少参加1次集中培训。党员领导干部要带头参加所在单位的党员教育培训,培训学时计入干部教育培训学时。

3.完善教育培训考核评估机制。建立完善以专题讲座、学习汇报、理论研讨等形式展示学习成果的定期述学制度;以专项考试、综合考核等形式检验学习成效的考学制度;以理论水平、学习态度、学习风气和实际应用能力等为评价内容的民主评议的评学制度。全面实行培训考勤、学时登记制度。建立培训档案,全程记录党员参加学习培训情况。探索实行党员参加教育培训质量评估办法,加强党员教育培训工作考核结果运用。机关事业单位党员干部学分制考核不合格的,当年年度不能评为“优秀”,同时不能参加各类评优表彰活动,连续两年学分制考核不合格的党员干部,不得提拔使用;在农村、社区等基层党组织全面推广《党员积分考核管理办法》,对积分考核靠前10%的党员优先列为各类评优表彰对象;对积分考核不合格的,给予批评教育并限期改正;连续两年积分考核不合格的,按照《榆中县处置不合格党员工作实施方案》,劝其退党或者予以除名,切实提高党员参与教育培训的荣誉感和自觉性。

(五)加强学风建设

    各级党组织要认真落实中央和省市县委关于加强学风建设的要求,坚持从严治教、从严治学,厉行节约、勤俭办班,严格执行规章制度,加强对教育培训的管理,严肃认真地开展教育培训。培训办班不得安排与培训无关的参观考察,严禁借培训之名游览观光、铺张浪费。授课人员要严守政治纪律,联系实际教学,不断提高教学质量、增强教学效果。党员要增强自主学习的意识和能力,自觉接受教育培训,端正学习态度,严守培训纪律。对党员无正当理由不参加教育培训、违反学风建设规定的,给予严肃批评;经教育不改的,按照党章和党内有关规定给予组织处理。

    五、组织领导

   (一)健全领导机制。各党工委(党组)要高度重视党员教育培训工作,将其作为落实党要管党、从严治党要求的实际举措,列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核的重要内容,每年至少召1次会议研究党员教育培训工作,真正做到书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实。建立党员教育联席会议制度,在县委统一领导下,由县委组织部牵头抓总,宣传部门、党校等为成员单位,负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查。

(二)靠实工作责任。县委组织部负责全县党员教育培训工作的总体规划、宏观指导、协调服务。县委党校负责示范培训的具体业务性工作。各党(工)委分别负责各自领域党员教育培训的牵头管理服务工作,基层党组织要履行具体组织实施党员教育培训的职责,落实各项教育培训任务。

(三)落实经费保障。党员教育培训经费要列入县财政预算,并根据财政收入增长逐年递增。机关、事业单位党员教育培训经费要列入本单位年度经费预算。通过税前列支、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织的党员教育培训经费。各级党组织留存的党费主要用于党员教育培训,留存党费用于党员教育培训原则上不得低于年度使用的40%

   (四)加强督查指导。结合实际研究制定科学合理的考核评估办法,将党员教育培训工作作为各级领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容。由县委组织部牵头,每年对各乡镇各部门各单位党员教育培训工作情况进行督促检查,督查情况实时进行通报,党员教育培训情况纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容2016年对各乡镇各部门各单位党员教育培训情况进行中期检查评估,2018年底对本规划落实情况进行全面考评。各级党组织每年要向上级党组织报告党员教育培训工作情况。

    各乡镇各部门各单位要根据本规划,研究制定具体实施方案或年度计划。

 

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